La hora del empleo en lo local.

El pasado 11 de junio se constituyeron los nuevos Ayuntamientos y se conformaron los gobiernos locales que regirán nuestros municipios hasta el año 2015. Dada la angustiosa situación global, nacional y local de crisis económica y destrucción masiva de empleo, para este nuevo mandato municipal el objetivo fundamental de las recientes corporaciones locales es el fomento de la actividad económica y de la creación de empleo, como así se declaró en la campaña electoral y así ha sido reiterado en los respectivos discursos de investidura de los nuevos alcaldes y alcaldesas.

En este nuevo período el municipio tiene la oportunidad de convertirse en un espacio institucional y ciudadano para el desarrollo económico, en un facilitador para el progreso económico y social del territorio, para el dinamismo empresarial y para la inserción laboral de las personas que sufren el desempleo, objetivo constitucional que cobra máxima significación en un momento como el actual. Este objetivo local demandará la creación o potenciación de servicios u organismos municipales de empleo y desarrollo económico, cuyo objetivo esencial debería ser procurar que inversiones empresariales se animen a implicarse en el desarrollo de los municipios, facilitándole desde la institución local su apuesta y su inversión para la creación de empleo.

Con esta perspectiva sería conveniente el diseño de acciones locales para el desarrollo económico y empleo, desde la perspectiva de la sostenibilidad y con criterios participativos, con el objetivo de contribuir a un cambio de modelo económico, con pilares más sostenibles ambientalmente. En este desafío social y económico, las instituciones locales tienen unas posibilidades de actuación aún no desarrolladas en su plenitud. En este sentido, la Unión Europea sigue considerando a las autoridades locales como un agente institucional clave en la dinamización económica y social del territorio. Por tratarse de la administración más cercana, puede operar con más eficacia en el diseño y ejecución de políticas locales de desarrollo económico y empleo, ayuda a la conexión con las problemáticas reales de la ciudadanía. Las últimas reformas legislativas (febrero de 2011) del mercado de trabajo inciden en esta línea estratégica de acción local.

Los representantes del poder local han reclamado reiteradamente nuevas competencias para las entidades locales en materia de promoción deL desarrollo económico local y más financiación estructural al efecto. En este momento histórico, las autoridades locales pueden o deben convertirse en sujetos activos importantes  para estructurar los mercados de trabajo en su dimensión local, contribuyendo no sólo al fomento de nuevas inversiones empresariales, sino también a la calidad del empleo que se pueda generar, contactando directamente con el tejido empresarial para conocer sus necesidades reales, y facilitarle, hacerle más operativos sus nuevos proyectos de generación de empleo.

Desde el punto de vista institucional un elemento muy importante para la definición y ejecución de esas políticas locales de empleo y desarrollo económico es la participación, insertar el principio democrático en las acciones locales de empleo. En este sentido los programas y acciones de desarrollo han de articular fórmulas potentes que den mayor protagonismo a la iniciativa privada, a la sociedad civil, a la ciudadanía. Se trata de dar contenido de propuestas de carácter económico y social a la participación ciudadana, profundizando de este modo en el concepto de administración local participada y radicalmente democrática.

Como consideración final, considero importante trabajar para conseguir que los mercados de trabajo locales sea cada vez más transparentes, hacer circular la información, socializar y democratizar la generación de nuevos empleos, que todas y todos tengan disponible las opciones de trabajo que surjan en el ámbito local. En este objetivo, también es crucial esa colaboración entre la institución local y la red de entidades que trabajan por la inserción laboral de los desempleados y desempleadas. Entre todos podemos ayudar a dar soluciones al problema del desempleo. También el principio democrático es importante en este objetivo social y económico, con voluntad da aunar esfuerzos, de unidad de todos para afrontar con éxito la inserción laboral de las personas que sufren este grave problema, el desempleo. Ha llegado la hora de trabajar conjuntamente para facilitar la creación de empleo en nuestros municipios.

Ángel B. Gómez Puerto. Prof. de Derecho Constitucional (Córdoba).